Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 6 maart 2025, nr. A-2425-0588. Daarin oordeelt de Raad over de kwalificatie van de spinningactiviteit als dienstverlening.
In een vorig arrest (RvVb 22 juni 2023, nr. A-2223-1013) vroeg men een functiewijziging naar recreatie aan. Hierbij oordeelde de Raad reeds dat andere bestemmingen mogelijk zijn in woongebied. Recreatie valt echter niet onder de opgesomde mogelijkheden. Recreatie is dus niet verenigbaar met de bestemming woongebieden.
Naar aanleiding van het vernietigingsarrest diende de aanvrager een toelichtende nota in. Hierbij herkwalificeert zij haar aanvraag en wil zij een functiewijziging naar dienstverlening bekomen. De deputatie verleent de omgevingsvergunning. Deze zaak betreft het beroep tegen de herstelbeslissing.
De Raad bevestigt de verenigbaarheid van dienstverlening met woongebied. Het moet mogelijk zijn dat men recreatie onder een andere functie toelaat in woongebied. Anders oordelen miskent volgens de Raad de ruime bestemmingscategorie van wonen. In woongebied zijn handelingen en activiteiten van gemengde aard toegelaten. Alle mogelijkheden voor de ontplooiing van sociaal-culturele en economische activiteiten van gezinnen moet men kunnen voorzien.
Het is de taak van de vergunningverlenende overheid om de functie te onderzoeken. En vervolgens na te gaan op basis van concrete elementen of dit verenigbaar is met de omgeving.
De Raad stelt dat men dienstverlening in de spraakgebruikelijke betekenis moet verstaan. Dienstverlening moet slaat op “het verlenen van diensten in de ruime zin”. Het lesgeven en begeleiden van klanten is een vorm van dienstverlening. De deputatie verwijst naar de individuele begeleiding, de gespecialiseerde instructies, de lesvoorbereiding en de terbeschikkingstelling van materiaal en douches. In dat opzicht betrekt zij concrete kenmerken van de activiteit in haar beoordeling. De Raad oordeelt dat het zo aannemelijk is dat men spinningsactiviteiten als dienstverlening kan kwalificeren.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over wonen als bestemmingsgebied vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een demo aan.