Elke week lichten de juridische experten van Schulinck Omgevingsrecht een interessant arrest binnen het Vlaamse omgevingsrecht toe. Deze week is dat het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 30 januari 2025, nr. A-2425-0442. Daarin oordeelt de Raad over het afwijkend of aanvullend karakter van een oud BPA.
In deze zaak oordeelt de Raad over een beroep tot nietigverklaring van een beslissing van de deputatie. De deputatie verleent een omgevingsvergunning voor een meergezinswoning met 32 appartementen, een handelsruimte en ondergrondse parking na het slopen van de bestaande gebouwen.
In principe moet men een omgevingsvergunning weigeren wanneer die in strijd is met stedenbouwkundige voorschriften. Daarop bestaat echter een uitzondering voor afwijkingen van een BPA dat ouder is dan 15 jaar (artikel 4.4.9/1 VCRO).
De reden hierachter is dat men het ruimtelijk rendement van de bestaande bebouwde ruimte wil verhogen. De decreetgever geeft aan dat “de verruimde afwijkingsmogelijkheid niet mag leiden tot ruimtelijke wanordening” (Parl. St. Vl. Parl. 2016-2017, nr. 1149/3, 28).
De afwijkingsmogelijkheid beperkt zich tot stedenbouwkundige voorschriften van een aanvullend BPA. Bij een aanvullend BPA vormen de voorschriften een aanvulling op deze voorgeschreven in het Inrichtingsbesluit voor de onderliggende gebiedsaanduiding. De kwalificatie van aanvullend of afwijkend gebeurt in zijn geheel. Een BPA vormt één en ondeelbaar geheel.
De Raad oordeelt in dit arrest dat een monumentenzone, zone voor (horeca)terrassen, voortuinzone, parkzone, sportzone en pleinzone met recreatief karakter een verfijning vormen op wonen. Het overgrote deel van het BPA heeft betrekking op wonen. Om die reden stelt de Raad dat het BPA de onderliggende gewestplanbestemming woongebied aanvult.
Schulinck Omgevingsrecht
Meer informatie over de afwijkingen van een BPA dat ouder is dan 15 jaar vind je in Schulinck Omgevingsrecht. Nog geen abonnement? Vraag dan zeker een demo aan.